Hvorfor beskyttes ikke samfunnet mot gjentagende voldsutøvere?

[Example]

https://www.vg.no/nyheter/innenriks/i/g63xa1/derfor-var-ikke-t-bane-skytteren-bak-laas-og-slaa

Mannen ble dømt til forvaring i 2011 etter å ha nærmest slått ihjel en annen med et jernrør. Før dette var han allerede dømt for vold tre ganger. I 2019 ble han igjen dømt for vold, men fikk kun ett år. Nå er han ute igjen, og i helgen skjøt han tok mennesker på t-banen i Oslo.

Sånt får meg til å lure på hvorfor slike mennesker er ute i det fri? Det er jo åpenbart at mannen er farlig for andre mennesker, men det betyr ikke noe før han gjør noe igjen. 

Man kan snakke om høyere straffer, men for meg er det et paradoks at de farligste av oss som regel slipper ut ganske raskt, før man dreper noen. Hvorfor prioriteres det ikke at man skal skjerme samfunnet fra slike mennesker?

Dette er kun ett eksempel på hvor dårlig det kan gå. Det finnes mange.